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《APEC商務旅行卡申辦管理實施細則》
文章來源:出國赴港澳管理處

 

河北省人民政府外事辦公室
關于印發《APEC商務旅行卡申辦管理實施細則》的通知
(2018年7月9日印發)
各市(含定州、辛集市)人民政府外辦,雄安新區管委會黨政辦,省直有關部門、人民團體外事機構,有關企業:
為深入貫徹落實黨的十九大精神,踐行省委省政府關于“創新、強企、解難、惠民”為主題的“雙創雙服”活動部署,助力我省企業“走出去”,我辦根據外交部近期出臺的《APEC商務旅行卡申辦管理辦法》,結合我省實際制定了《APEC商務旅行卡申辦管理實施細則》,請遵照執行。
 
 
 
 
 
APEC商務旅行卡申辦管理實施細則
 
第一章總則
 
第一條 為進一步規范APEC商務旅行卡(以下簡稱旅行卡)申辦管理工作,切實服從服務國家“走出去”戰略,根據外交部《關于印發<APEC商務旅行卡申辦管理辦法>的通知》(外發〔2018〕6號)要求,制定本實施細則。
第二條 旅行卡計劃是亞太經合組織為促進本地區貿易投資便利化所作的一項多邊簽證安排。亞太經合組織共有21個經濟體,包括中國、中國香港、中國臺北、日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓、新加坡、泰國、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、智利、秘魯、墨西哥、美國、加拿大、俄羅斯。所有經濟體均已加入旅行卡計劃,其中,美國和加拿大為過渡成員,不審批其他經濟體的旅行卡申請,但為其他經濟體持卡人提供簽證申請和入出境通關便利。
除中國香港外,其他經濟體僅能受理本經濟體公民的辦卡申請。內地、香港和臺灣地區人員往來按照現行人員往來辦法處理。
第三條 旅行卡有效期為5年,持卡人在有效期內憑旅行卡和與旅行卡相關聯的有效護照,可多次入出相關經濟體,并享受快速通關便利。每次入境可在有關經濟體停留60天至90天不等。
 
第二章 旅行卡頒發對象及資質量化標準
 
第四條 旅行卡頒發對象為:參與APEC事務或者從事旅行卡工作的政府官員、需經常前往APEC經濟體從事商務活動的國有企業、注冊地在中國(不含港、澳、臺)境內的非公有制企業(包括私營企業、中外合資、外商獨資和臺港澳資企業)高層管理人員、主要商務人員及技術人員。
上述人員須持有效中國護照。
第五條 非公有制企業申辦資質量化標準為:注冊資金不少于50萬元(人民幣),企業員工不少于20人,上年度進出口額不少于50萬元(人民幣),依法完成納稅,負債率在安全范圍內。旅行卡申請人須在本企業連續工作1年以上。
 
第三章 旅行卡申辦程序及要求
 
第六條 參與APEC事務或者從事旅行卡工作的政府官員
由申請人所屬單位根據外事管理權限,履行因公出國審核審批程序后,由省外辦將申請材料報外交部領事司審批并申請制卡。
第七條 國有企業人員
(一)申辦程序
各市企業人員按照屬地管理原則,由申請人所在企業向
市外辦提交申請材料。經審核通過的,由市外辦出具《關于為XXX公司XXX(等X人)申辦APEC商務旅行卡的審核意見》,經負責同志簽發并加蓋單位公章后連同申請材料通過“因公出訪審核審批專網”報省外辦。
省屬企業人員由申請人所在企業通過“因公出訪審核審批專網”徑向省外辦提交申請材料。
省外辦按規定進行審核后,通過外交部“旅行卡網上申請與審批系統”將公函及申請人信息、護照、照片等申請材料報外交部領事司;領事司審核合格并獲其他經濟體批準后,即可為申請人制卡。
APEC商務旅行卡統一由省外辦向申辦單位或人員頒發。
(二)申報材料
申請人所屬企業《關于為XXX申辦APEC商務旅行卡的請示》;
《申請APEC商務旅行卡專用事項表》1份(加蓋企業公章);
《APEC商務旅行卡申請表》1份(申請人簽名,貼白底照片并提供同底電子版照片);
申請人護照復印件1份;
申請人身份證復印件1份;
是否持有APEC經濟體長期居留及永久居留情況說明;
第八條 非公有制企業人員
(一)申辦程序
按照屬地管理原則,由申請人所在企業向企業注冊地市外辦提交申請材料。經審核通過的,由市外辦出具《關于為XXX公司XXX(等X人)申辦APEC商務旅行卡的審核意見》,經負責同志簽發并加蓋單位公章后連同申請材料通過“因公出訪審核審批專網”報省外辦。
省外辦按規定進行審核后,通過外交部“旅行卡網上申請與審批系統”將公函及申請人信息、護照、照片等申請材料報外交部領事司;領事司審核合格并獲其他經濟體批準后,即可為申請人制卡。
APEC商務旅行卡統一由省外辦向申辦單位或人員頒發。
(二)申報材料
《申請APEC商務旅行卡專用事項表》1份(加蓋企業公章);
《APEC商務旅行卡申請表》1份(申請人簽名,貼白底照片并提供同底電子版照片);
申請人剩余有效期不少于1年的中國護照復印件1份;
申請人身份證復印件1份;
申請人在企業任職證明(如社保記錄等);
申請人所屬企業簡介1份(需企業法人簽字,并加蓋企業公章。內容主要包括:企業概況含注冊資金、員工人數、總資產;近年來企業對外貿易往來情況及上年度出口額;上一年度依法納稅情況;負債率等情況);
有效的企業執照復印件1份;
公安機關出具的無刑事犯罪記錄證明原件;
是否持有APEC經濟體長期居留及永久居留情況說明;
根據實際情況要求申請人及所屬企業提供的其他材料。
第九條 由省有關方面認定的一批信譽好、外向度高的民營企業,實行企業人員申辦APEC商務旅行卡直報省外辦審核措施,簡化中間環節。
 
第四章 旅行卡保管與使用
 
第十條 參與APEC事務或者從事旅行卡工作的政府官員及國有企業人員因公申辦的旅行卡,參照因公出國證件管理辦法統一管理。領用旅行卡須履行有關因公出國任務審批手續,用畢須在規定時間內交還。
第十一條 非公有制企業人員申辦的旅行卡,由所屬企業制定管理細則報企業注冊地市外辦備案后自行管理,并接受外辦指導、檢查及監督。
第十二條除經濟體明確表示允許持卡人以非商務目的持卡入境外,持卡人不得持卡入境相關經濟體從事非商務活動,如探親、旅游、工作及學習等。持卡人違規用卡,造成不良影響的,外交部有權注銷該卡,嚴禁持卡人再次申辦旅行卡,并視情給予所屬企業1至5年不得申辦旅行卡的處罰。
第十三條 申請人所屬企業,根據工作需要可申請提前制卡。如申請人擬訪經濟體經省外辦查詢已獲批,申請人所屬企業可提出提前制卡申請,按申辦程序辦理。
第十四條 在旅行卡有效期內,如申請人與旅行卡關聯的護照到期、護照簽證頁滿、護照丟失,或已提前制卡后又獲更多經濟體批準、舊卡破損需換新卡、丟卡需補卡等情況,申請人所屬單位可提出換卡申請,并提供有效護照、旅行卡復印件(如卡丟失需提供掛失證明材料),按申辦程序辦理。
第十五條 在旅行卡有效期內,如持卡人離職、工作調動或者身份發生變化,申請人所屬企業應提出注銷旅行卡申請,并附持卡人護照、APEC商務旅行卡復印件,按申辦程序辦理。持卡人如有違規用卡情況,一經發現,省外辦可向外交部提出申請注銷旅行卡。
第十六條 旅行卡到期后,需重新提出申請。申請材料和程序與首次申請相同。
 
第五章 工作分工與職責
 
第十七條 經國務院批準,外交部領事司是中方旅行卡工作主管部門,負責中方旅行卡推介、審批、頒發和管理工作,并負責審批其他經濟體旅行卡申請。
第十八條省外辦負責協調指導全省旅行卡推介、申辦、管理以及使用過程中的監督檢查等工作。對工作中出現較大問題或者失誤的單位,將視情調整、暫停或者取消其旅行卡工作資質。
第十九條 各市外辦要切實落實依法行政要求,立足當地實際,認真貫徹落實本實施細則,并向社會公布申辦旅行卡的非公有制企業資質量化標準,避免人為抬高或者降低“門檻”,或者要求企業提交的材料過于繁復,增強審核把關的客觀性和公信力。
第二十條對確有需要、條件不完全符合量化標準的企業,相關申請應由各市外辦主要負責人審批并簽名。有關申請材料及審批手續需留存專卷備查。
第二十一條各市、各單位應當建立完善的旅行卡工作制度,科學設計工作流程及崗位安排。旅行卡申請的受理、審批和旅行卡使用、保管等各環節應當由不同人負責,避免“一條龍”服務帶來廉政風險隱患。相關工作情況須立專卷留存,供檢查調閱。
第二十二條各市外辦要從促進改革開放和經濟發展,助力企業和人員“走出去”、服務“一帶一路”建設的高度認識旅行卡工作,積極穩妥加以推進。主要負責人要樹立正確權責意識,定期聽取旅行卡工作匯報,檢查相關工作具體開展情況,規劃工作標準及流程,努力提高旅行卡工作人員的服務意識和服務水平。相關工作情況須立專卷留存,供檢查調閱。
第二十三條 申辦企業要制訂旅行卡管理規定,企業法人要對申辦旅行卡申請材料及內容的真實性負主要責任。
第二十四條旅行卡工作人員須依法履職,恪盡職守,廉潔奉公,不得向無關人員透露工作中涉及的申請人個人或者其所屬企業的信息,不得利用職務之便收受財物或者謀取其他不正當利益。
第二十五條 省外辦不定期對有關單位使用和保管旅行卡的情況進行抽查,如發現違反有關規定,或者因管理不善導致旅行卡遺失、損毀或者被冒用并導致嚴重后果的,將視情給予通報批評、中止或者取消其旅行卡申辦資質等處罰措施。
第二十六條 依法依規合理收費,各市、省直管縣(市)外辦,要牢固樹立服務意識,大局意識,根據實際情況,依法依規合理收取適當的服務費,收費標準需報價格主管部門審批,每張卡不超過外交部收費標準720元,并將收費標準在辦事大廳和官方網站對外公布。
 
第六章 附則
 
第二十七條 中外合資、外商獨資及臺港澳資企業的中方(大陸)人員申辦APEC商務旅行卡參照本辦法執行。
第二十八條 本實施細則由省外辦負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起實施。此前有關規定與本實施細則不一致的,以本實施細則為準。
 
 
河北省APEC商務旅行卡申辦企業資質量化標準
 
注冊資金
(萬元)
員工人數
上年度進出口額(萬元)
完成依法納稅額(萬元)
負債率
在所在企業連續工作最低年限
≥50
≥20人
≥50
依法完成納稅
安全范圍內
>1年
備注:其中注冊資本、上年度進出口額作為參考條件。
 

 

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