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海外出行安全指南(2018年版)
文章來源:管理員

河北省人民政府外事辦公室溫馨提示:
外面世界很精彩 安全出行放第一
  世界那么大,你想去看看。自2010年起,內地居民出境人數每年都大幅度遞增,2016年達到1.37億人次。與此同時,境外涉中國公民安全事件也逐年增多。“高高興興出門去,平平安安回家來”是大家共同的愿望,了解下面的海外領事保護知識,將對你的境外出行大有裨益。
什么是領事保護?
領事保護是指中國政府和中國駐外外交、領事機構維護海外中國公民和機構安全及正當權益的工作。領事保護的實施主體是中國政府及其派駐國外的駐外使領館。中國目前有260 多個駐外使領館,他們都是實施領事保護的主體。
領事保護的方式主要是通過外交途徑向駐在國當局提出交涉、表達關切或轉達當事人訴求,敦促其依法、公正、及時、妥善地處理。
領事保護的法律依據,主要包括公認的國際法原則、有關國際公約、雙邊條約或協定以及中國和駐在國的有關法律法規。
領事保護的內容是中國公民、法人在海外的合法權益,主要包括:人身安全、財產安全、必要的人道主義待遇,以及與我國駐當地使領館保持正常聯系的權利等。公民要求獲得超出所在國國民待 遇或因從事非法活動造成的法律后果等,不屬于領事保護合法權益的范圍。
領事保護的對象
凡是依照《中華人民共和國國籍法》具有中國國籍者,都可以請求獲得中國政府的領事保護。也就是說,只要您是中國公民,無論是大陸居民,還是香港、澳門和臺灣同胞,無論是定居國外的華僑,還是臨時出國的旅行者,無論是在國外學習的留學生,還是務工人員,都是領事保護的對象。
  出行前準備
證件信息要確認
  檢查護照有效期(剩余有效期應在一年以上)、空白頁(應有兩頁以上),辦妥目的地國入境簽證和經停國家過境簽證,確定是否應攜帶疫病預防接種證明以備進入目的地國的邊境檢查。核對機(車、船)票上姓名、時間、地點等信息,避免因證件問題影響旅行。
  個人信息要備份
  為避免丟失,建議將護照資料頁復印,復印件背后寫上緊急情況聯系人的姓名、地址、電話,將此頁塑封做成“個人信息卡”。一份本人長期隨身攜帶,一份留在國內直系親屬處以備不時之需。
購買保險防意外
  出行在外,出現意外情況的幾率增加,且國外醫藥等費用普遍較高,建議出行前以及在海外居留期間,購買必要的人身意外和醫療等保險,以防萬一。同時把個人購買保險的有關情況及時告知家人。
  了解國情更有數
  注意了解前往國家或地區的旅行注意事項,包括風土人情、氣候變化、流行病疫情、海關規定(食品、動植物制品、外匯方面的入境限制)等信息,采取必要應對或預防措施。穩妥選擇出行線路,不要前往風險系數高的地區。
掌握資訊心不慌
  充分了解目的地治安形勢和中國領事服務網有關安全提醒,記下當地警方、醫院、消防等緊急求助聯系方式,查明中國駐目的地國使館或領事館的聯系方式,確保緊急情況下能夠及時聯絡求助。
  入境注意事項
  少帶現金
  盡量避免攜帶大額現金出行,建議攜帶和使用銀行卡。如必須帶大額現金,入出境時必須按規定向海關申報,并注意目的地國外匯限制。
  慎帶藥品
  慎重選擇攜帶個人物品,在海關規定允許的范圍內選擇所攜帶藥品的品種和數量。
避免攜帶違禁物品
注意目的地國海關在食品、動植物制品、外匯等方面的入境限制。請勿攜帶毒品、國際禁運物品、受保護動植物制品及前往國禁止攜帶的其他物品等出入境。切勿為陌生人攜帶行李或物品。
  謹慎簽字
  入境一國遭遇特殊審查時,如不懂當地語言,切忌隨意點頭應允或在文件上簽字。可立即要求提供翻譯或由親友代行翻譯。
配合審查
  赴目的地國的意圖應與所辦理的簽證種類相符,入境時請主動配合目的地國出入境檢查機關的審查,如實說明情況。當一國對您入境意圖、停留時間、入境次數等有懷疑時,即使您已取得該國簽證,該國也有權拒絕您入境并拒絕說明理由。溝通時避免出現過激言行或向有關官員“塞錢”,以免授人以柄。
  12308熱線
  外交部推出的12308熱線(全稱“外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心”)提供24小時服務,目的是讓海外同胞在遇到涉及人身安全和合法權益維護的問題時,能在第一時間獲得及時、專業的指導和幫助。
  撥打12308熱線的方法為:在北京直撥12308,在北京之外的其他國內地區撥打010-12308,在國外撥打0086-10-12308。考慮到少數國家撥打短號碼較為困難,外交部還同時開通了59913991的備用號碼,撥打方式和12308相同。
  12308熱線“微信版”:關注“領事直通車”微信公眾號或添加“外交部12308小程序”,即可第一時間獲取領事資訊,通過微信機器人或人工客服尋求領事保護與協助。

 


  境外注意事項
入鄉隨俗免誤會
  遵守當地法律法規,尊重當地風俗習慣和宗教信仰,避免因不了解情況或無心之舉引起誤會甚至沖突,損害自身利益。
  證件(復印件)要隨身
  出行在外,要養成隨身攜帶身份證件復印件的習慣。遇意外情況時,明確的身份情況是當事人獲得及時、有效救助的基本條件之一,也是事后辦理索賠、救濟等善后手續的基本要求。
  在境外期間的身份證件包括護照、旅行證、當地的居留證、工作許可證、社會保險卡等。許多情況下,國內的居民身份證也可幫助中國駐外使領館確定當事人的身份。
  安全意識要提高
  ——盡量避免深夜獨行,尤其要避免長期有規律的夜間獨行,更不要去偏僻或情況復雜的地區。
  ——不露富不炫富,保管好現金、銀行卡和貴重物品。
  ——慎重交友,保護個人隱私。不搭陌生人便車,不親自為陌生人帶路,不讓陌生人帶路,不與陌生人結伴同行。回避大街上主動為你服務的陌生人,不接受陌生人向你提供的食物和飲料
——盡量避免在人員密集場所停留,尤其注意慶典、賽事、游行等重大活動期間的人身安全。拍照時不要忘記看管好物品。
——在摩托車盛行的國家或地區,應嚴防飛車搶劫。攜包、袋行走時,物品要置于身體遠離機動車道的一側。遭遇飛車搶劫不要生拉硬奪,避免受到傷害。
  —不去名聲不好的酒吧、俱樂部、卡拉OK廳、臺球廳、網吧等娛樂場所。
  交通安全不違規
  嚴格遵守當地交通規則,注意道路標識。不要邊看地圖邊過馬路。如果持有當地認可的駕照并選擇自駕游,務必認真提前熟悉當地交規和車況、路況。騎摩托車一定要戴好頭盔。
  遵紀守法不胡來
  如遇警察檢查和詢問,請警察出示證件明確其身份后,要予以配合。切忌逃跑或雙手亂動,以免被警察誤以為受到威脅而采取行動。
  在標有“禁止入內”“請勿照相”等限制標識或警示的地點,不要因為僥幸心理而給自己帶來麻煩。參加特種旅游項目(例如浮潛、快艇等)時通常需要提前參加培訓,必須遵守相應規定,聽從工作人員指揮。
  心理健康多紓解
  面對繁重的工作學習壓力和陌生的環境,要保持良好心態。  和同事、同學友好相處,互幫互助,為自己營造良好的生活、學習環境。大部分醫院和學校設有心理咨詢機構,如果發現自己出現心理問題,可及時求助。
  常向家人報平安
  在外旅行、居留期間要與家人和朋友保持聯系,及時向家人或朋友更新自己在外旅行日程、聯系方式。
  突發事件應對
  1.應對襲擊(偷盜、搶劫、行兇、人身侵害)
  在公共場所遭遇襲擊,要大聲呼救,喝阻壞人,為己壯膽,伺機擺脫。在偏僻地方遭遇襲擊,切記保命為重,避免為保全身外之物而遭受人身傷害。
  牢記報警:記住不法分子、相關交通工具及周圍環境的特征,盡快報案。避免因不愿報案,在當地形成中國人膽小、好欺負的印象。
  要向中國駐當地使領館反映情況,便于使領館及時向當地政府提出交涉。
  及時與家人、朋友聯系,告知案情。避免家人、朋友因信息不暢被不法分子借機欺騙、敲詐
  2.應對恐怖襲擊:沉著冷靜,不要驚慌
  (1)遭遇炸彈爆炸:應迅速背朝爆炸沖擊波傳來方向臥倒,如在室內可就近躲避在結實的桌椅下。爆炸瞬間屏住呼吸、張口,避免爆炸所產生的強大沖擊波擊穿耳膜。尋找、觀察安全出口,挑選人流少的安全出口,迅速有序撤離現場。及時報警。
  (2)遭遇匪徒槍擊掃射:應快速降低身體姿勢,利用墻體、立柱、桌椅等掩蔽物迅速向安全出口撤離。來不及撤離就迅速趴下、蹲下或隱蔽于掩蔽物后,迅速報警,等待救援。
  (3)遭遇有毒氣體襲擊:盡可能利用環境設施和隨身攜帶的手帕、毛巾、衣物等遮掩口鼻,避免或減少毒氣侵害。盡可能戴上手套,穿上雨衣、雨鞋等,或用床單、衣物遮住裸露的皮膚。盡快尋找安全出口,迅速有序地撤離污染源或污染區域,盡量逆風撤離。及時報警,請求救助,并進行必要的自救互助。
  (4)遭遇生物恐怖襲擊:應迅速利用手帕、毛巾等捂住口鼻,最好能及時戴上防毒面罩,避免或減少病原體的侵襲和吸入。盡快尋找安全出口,迅速撤離污染源或污染區域。及時報警,請求救助。
領事保護常見問題
持有效護照及簽證在目的地國入境、出境或過境受阻時,如何尋求幫助?
您首先應向當地主管部門如實說明入出境或過境事由,同時了解受阻原因。如您不懂當地語言,可要求對方提供翻譯服務。如果您的請求仍然得不到有關部門的回應,可要求與中國駐當地使領館聯系,尋求幫助。使領館領事官員將向有關當局了解情況,視情反映您的要求,或進行必要交涉,但不能保證您一定會被放行。如交涉未果,您應理智接受當地主管部門的決定;如確系受到對方不公正對待,要注意收集和保存證據,以便日后訴諸法律解決。
中國護照在海外遺失、被偷或被搶時,怎么辦?
請您即向當地警察部門報案,以便您向當地移民局申請出境簽證時備用,同時向就近的中國駐當地使領館申請補發護照或旅行證,以供回國使用。申請補發護照或旅行證所需的有關材料為:您本人完整、準確填寫的《中華人民共和國護照 / 旅行證 / 回國證明申請表》、護照遺失 / 被盜搶的情況說明及照片。另外,請您盡量提供原護照復印件或其他個人身份材料。
在國外遭遇恐怖襲擊、嚴重自然災害、政治動亂等緊急情況時,應如何尋求領事保護?
(1)立即與就近的中國駐該國使領館取得聯系,以獲得最新相關信息并進行注冊登記。如您家人在國外與您失去聯系,請您立即與中國駐當地使領館取得聯系,以獲得最新相關信息,并提供您家人詳細個人信息和聯系方式等,以便使領館協助查找。使領館將在必要及可能時協助中國公民(含死傷人員) 撤離危險區域(不一定是回國) 。
(2)妥善保存自己的重要證件和文件,包括護照、出入境記錄、保險和銀行記錄等。
(3)檢查護照、簽證是否有效,如需更新護照請即到使領館辦理
家人在海外死亡,如何處理?
(1)您可通過領事官員或親友了解家人死亡原因和遺物(遺囑) 情況,并協助向當地有關部門申請獲得死亡證明書等證明文件。中國駐當地使領館可應申請為上述證明文件辦理領事認證。領事官員不能調查死亡原因。如您對死因有疑問,可聘請當地律師向當地司法部門提出,請其作出合理解釋或重新進行調查;亦可請領事官員協助向當地政府有關部門轉交您的書面意見,請其對您的意見予以關注或將您的意見轉達給當地司法機關。
(2)如死亡涉及刑事案件并已在當地提起訴訟,您應聘請律師,密切跟蹤庭審情況,同時可請領事官員協助關注案件,并在當地法律允許的情況下旁聽庭審。如您對庭審情況或判決結果不滿,可請律師協助上訴,同時也可通過領事官員協助向當地有關部門轉達您的意見。但是,領事官員不能調查案件,也不能代替您出庭。
(3)您可前往當地處理有關善后事宜,但一切費用(含國際旅費、食宿及市內交通費) 須自理;赴有關國家的簽證、賓館預訂、接送等手續須自行辦理,亦可請有資質的旅行社協助;在國外如需翻譯,使領館可提供翻譯名單,但費用須自理。
(4)如果您因故(如被拒簽、無足夠旅費等) 不能前往當地處理后事,可委托在當地的親友代辦遺體火化、骨灰和遺物送回等事宜;如當地主管部門要求,您應提供經國內公證機關公證并經外交部(或其委托的地方外辦) 以及有關國家駐華使領館認證的授權委托書。如當地法律法規允許,亦可委托領事官員代為處理上述事宜(費用需自理) ,但您應事先提供經國內公證機關公證并經外交部或其委托的地方外辦認證的授權委托書。
(5)如果您希望將遺體運回國,中國駐當地使領館可向您提供辦理運送遺體事務的公司名單。運送遺體的費用需要自行承擔。
(6)由于國外法律規定不同,如家屬長期不處理遺體,不僅無助于問題解決,當地有關部門還可能根據當地法律規定,在一定期限內將遺體進行埋葬或火化。
(7)死亡案件的處理時間可能很長,在這種情況下,您可聘請當地律師跟進處理。中國駐當地使領館只能在職權范圍內向您轉告當地主管部門所提供的案件處理情況。
家人在國外失蹤或遭綁架,如何求助?
應盡快向當地警方報案。您也可向中國駐當地使領館報告有關情況,包括失蹤或被綁架者姓名、性別、年齡、職業、相貌特征和在國外住址等并尋求協助。領事官員將根據您的要求請所在國有關當局尋找失蹤者或解救被綁架者。
在國外突發重病或精神病,如何求助?
當您或您家人在國外突發重病或精神病,應迅速撥打當地急救電話,前往當地醫院治療。中國駐當地使領館可以協助提供當地醫院名單;可協助通知國內家屬或單位。如您或您家人要回國治療,經當地醫院及有關空公司同意,使領館可協助聯系航空公司予以適當關照,機票等相關費用由您承擔。
中國駐外使領館是否可以解決海外中國公民遇到的一切困難?
中國駐外使領館為海外中國公民提供領事保護和協助,應該在有關國際法、駐在國和中國的法律框架內進行。中國駐外使領館是國家的外交代表機構,在駐在國沒有行政和司法權力,不能使用強制手段,不能代替個人主張其權利,只能通過外交途徑敦促駐在國依法、公正、公平處理有關案件。使領館積極協助當事人維護合法權益,但不能超越領事職務的權限。
 

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